Cette disposition vise à créer de nouvelles dynamiques de coopération entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda, dans un contexte de tension persistante à l’est de la RDC.
Le document, préparé sur la base de la déclaration de principes signée le 25 avril, comprend cinq engagements, dont le respect des frontières, la cessation des hostilités et le désarmement des groupes armés non étatiques. Mais l’innovation majeure réside dans la volonté affichée des deux pays de bâtir des liens économiques structurants. L’objectif : favoriser la stabilité à travers le commerce transfrontalier, les investissements croisés et une meilleure coordination dans les infrastructures régionales.

Un mécanisme conjoint de coordination pour la sécurité, intégrant le Concept des opérations (CONOPs) négocié à Luanda en 2024, devrait soutenir ce processus. Il est censé garantir un climat propice aux échanges économiques durables.
Selon un communiqué publié par le Département d’État américain, la signature ministérielle est attendue le 27 juin à Washington, en présence du secrétaire d’État Marco Rubio. Une rencontre au sommet entre les chefs d’État congolais et rwandais, en présence du président américain Donald Trump, pourrait suivre en juillet.
Cet accord préliminaire pointe un tournant potentiel : sortir de la logique de confrontation pour bâtir une coopération fondée sur des intérêts économiques partagés. Reste à voir si la volonté politique tiendra sur la durée.